"中国已准备介入"美突然在意这个它最对不起的国家

南京刑事律师

“中国已经准备好介入!”

美国与马绍尔群岛,正围绕核试验历史遗留问题的处置和赔偿陷入“口水战”。为了尽快掌控这个太平洋小国,一些美国议员急红了眼,又搬出中国“助阵”,试图渲染“中国威胁”,推动美国政府尽快行动。

媒体的相关报道还突出了另一个担忧:随着中国在该地区影响力日增,马绍尔群岛会跟台湾“断交”吗?

美国与马绍尔群岛的所谓“自由联合协议”明年就将到期,华盛顿又何尝不想续约,只是它对马绍尔群岛的态度实在让对方无法接受。

华盛顿曾在马绍尔群岛进行过67次核试验,却对后果处理敷衍了事,国际皆知。面对马绍尔群岛的索赔要求,美国的态度一直没变过:坚决不想再负责任。

马绍尔群岛被认为是美国在太平洋的“重要战略前哨”,美国又在那里坏事做尽,现在却像打发要饭的一样对待它,还担心它可能会倒向中国?

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美国与几个太平洋岛国的“自由联合协议”将于明年到期。这些国家包括帕劳、密克罗尼西亚联邦等。

其中,曾深受美国核试爆摧残的马绍尔群岛备受关注。

到期日子越来越近,续约谈判却进展缓慢。美国两党一些议员急得火烧眉毛,过去半年屡次上书白宫催促。

最近一次是在11月5日。

国会众议院8名民主党人和2名共和党人联名致信美国国安顾问沙利文,对谈判熄火“深表关切”。

10名议员一是指责拜登政府太不重视。

有关“自由联合协议”的谈判似乎从未成为优先事项,“这很令人沮丧”。他们埋怨,拜登政府上台至今还未就此举行过任何正式会议,“尽管美国的国际关注重点持续转向印太”。

二是批评现有谈判问题太多,需要改变。

议员们称,美方相关谈判代表级别太低,无权就美方在当地核试历史遗留问题等作出决定。

为此,他们建议拜登在白宫国家安全委员会层面任命一名主要谈判代表,以统筹和协调同“自由联合”国家有关的14个部门,并“确保谈判反映拜登政府的价值观和优先考虑”。

信发出去了,白宫会否搭理还不一定。

早在两个月前,民主党人劳尔·格里亚尔瓦等另外两名众议员,就已经去信白宫印太事务协调官坎贝尔,也是敦促改变“自由联合协议”谈判方针,“正确应对诸多相关议题”。

但坎贝尔那边除了确认“已收到”,再没其他半点回应。

即便如此,这些议员为何还铆足劲连番上书催促白宫呢?

按照本月初这10个议员的说法,首先是因为这个“自由联合协议”对美国太重要了。

这几个岛国“对美国在太平洋的国家安全至关重要”,他们在信中说。连美国务卿布林肯也说过,“自由联合协议”是美国与这几个“自由联合”国家关系的基石。

美方政客说得冠冕堂皇,但跟美国“自由联合”到底是啥意思?

实质就是,这几个岛国被迫向华盛顿让渡了部分主权。

其中,马绍尔群岛与美国的“自由联合协议”签署于1986年。根据协议,美国得以控制马绍尔群岛的国防和安全。作为交换,美方承诺提供数十亿或上百亿美元援助。

美联社的报道相当直白:早自二战以来,美国就把马绍尔群岛、密克罗尼西亚联邦和帕劳这些太平洋岛国“当成自家领土”。

过去几十年来,美国在马绍尔群岛建立军事、情报和航空航天设施。这个太平洋中部小国,成了美军的“重要战略前哨”。

美国一些政客急着催促续约,实际是急于更确定地把马绍尔群岛等几个岛国抓在手里。

这些岛国“可能投奔中国”,更加剧了他们的担忧。

美国议员写给沙利文的信,这几天经美媒报道后再次引起热议。有媒体在标题中突出强调,“美国和马绍尔群岛相争,或让中国得利”。

这样一来,“中国因素”便浮现出来。

这些议员显然认为,只要渲染“中国威胁”就会好使。虽然没什么真凭实据,他们还是靠着臆测,替中国做了决定,说“中国已准备好介入,向美国这些长期合作伙伴提供它们急需的基础设施和气候适应力投资”。

结论显而易见,“拖延将使美国处于较为弱势地位”。

除此之外,美国这些议员没有明说的另一个担忧,也被美联社提了出来:随着中国在该地区影响力日增,马绍尔群岛会跟台湾“断交”吗?

2019年9月基里巴斯和所罗门群岛接连与台湾“断交”后,台湾“邦交国”只剩下15个。而在太平洋上,“邦交国”更是只剩下瑙鲁、帕劳、图瓦卢和马绍尔群岛了。

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面对美国议员连番批评和催促,美国政府难道不着急跟这几个太平洋岛国“续约”吗?

当然不是。只是因为谈判被卡在了一些关键问题上。

尤其在马绍尔群岛,美国过去坏事做尽,但在面对方赔偿要求时,华盛顿却摆出一副打发要饭的姿态。马绍尔群岛虽小,也实在难以接受美方的立场和“和解”条件。

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